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标题:李铁：大城市人口聚集不可避免 不可能全由精英组成
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观点 | 李铁：大城市人口聚集不可避免 不可能全由精英组成2015-08-31 李铁 财新网财小新我们的研究发现，在过去的十多年间，我国500万人口以上的特大城市，吸纳人口增长速度远远超过了其他规模的城市。中西部各省的人口向省会城市聚集的趋势非常明显。所以，我们不要想如何控制这个趋势，而是要研究如何顺势而为。研究人口向特大城市聚集的过程中会发生什么？有什么规律可以遵循？研究是不是聚集以后才可以形成对周边高强度的辐射？我们要通过分析香港对珠三角的辐射和上海对长三角的辐射，来研究京津周边地区聚集之后会产生什么样的辐射效应。当然，前提是要完成城镇化发展进程中人口向特大城市集聚的过程。 财新网，获得微信“双认证”（媒体认证及原创认证）的公号。 作者：李铁作者为中国城市和小城镇改革发展中心主任 人口向大城市聚集的趋势仍然不可避免京津冀是一个大的区域。从全世界发展规律来看，这个大区域的发展有一定的规律性和必然性。毕竟两个特大城市在这个区域里，他们自身发展的推动对区域有着至关重要的影响，我们应该从国际经验和规律的视角来看。从上世纪八十年代以来，北京市制定了严格的人口规划和控制政策。但是，在严格规划和控制下，北京的人口规模仍然从当时的1000多万发展到2014年末的2151.6万。我国有13.6亿的大规模人口，未来在这13.6亿人口基数下的城镇化绝不可能是一个分散的过程。从世界其他国家的城镇化发展规律来看，人口向特大城市聚集是必然的。我们的研究发现，在过去的十多年间，我国500万人口以上的特大城市，吸纳人口增长速度远远超过了其他规模的城市。中西部各省的人口向省会城市聚集的趋势非常明显。所以，我们不要想如何控制这个趋势，而是要研究如何顺势而为。研究人口向特大城市聚集的过程中会发生什么？有什么规律可以遵循？研究是不是聚集以后才可以形成对周边高强度的辐射？我们要通过分析香港对珠三角的辐射和上海对长三角的辐射，来研究京津周边地区聚集之后会产生什么样的辐射效应。当然，前提是要完成城镇化发展进程中人口向特大城市集聚的过程。城市不可能全部由精英人口组成特大城市的人口结构应该是什么样的？一个特大城市的人口不会像我们期望的那样全部是高端人口，而会是各种不同层次的人口组合。北京市2151.6万人口中，有近900万的外来人口；深圳1077
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